第三卷新时代 第55章 代价（求月票！）

出奇的，这是第一次，在听到修宪的建议后，司马没有做出太过于激烈的反应，宪法的根本目的是为了保障公民的自由，尽管对任何修宪的念头抱着最大的警惕，但还是决定听听他的建议，不赞同修宪，但并不是意识着不能听取一下意见。

听到先生的话后，陈默然才松下一口气，因为自己的建议是在挑战一部被4亿六千万人认同的国家根本法，是这个国家的根基。

“先生，我说的修宪，并不是推翻宪法重新制定一部新的宪法，而是在宪法的基础上添加修正案！”

“修正案？”

所有同时一愣，都将诧异的目光投向陈默然，无论是这个房间内的七名法律专家或是司马，对宪法修正案并不陌生，美国宪法修正案早期被称为权力法案，恰恰是因为其从根本上确认保障公民权力。而中国宪法亦在7个月前获准通过宪法第一修正案，与美国的宪法修正案第一至十条的权力法案不同，中国的宪法第一修正案是明确了宪法的权威与不可动摇性，甚至为了人为增加了未来添加修正案的难度。

“修宪！”

极其简单的两字在几乎如惊雷般在房间内回响着，震的所有人都惊讶不已，甚至于有些瞠目结舌看着陈默然，没有人相信他竟然会说出这么两个字来，宪法是共和中国的根本之法，无论是在任何时候都不可轻碰！

“……要保存你们的政府，要永久维持你们现在的幸福状态，你们不仅不应支持那些不时发生的跟公认的政府权力相敌对的行为，而且对那种要改革政府原则的风气，即使其借口似若有理，亦应予以谨慎的抵制。他们进攻的方法之一，可能是采取改变宪法的形式，以损害这种体制的活力，从而把不能直接推翻的东西，暗中加以破坏……当我们的宪法面临挑战时，我们必须要面对一个问题，是保卫他还是悍卫，我想4万万六千万国民，所做出的选择是悍卫宪法的不可动摇性！”

先生在告别演讲时，曾经对此再三强调过，让国民警惕任何人试图对宪法的修改，甚至不惜的告诉国民，当宪法受到挑战时，人们应该选择悍卫它，而非更改他。

自清末起，中国渐渐强大的地方势力，是影响这个国家实现再次统一的根本问题，而现在的统一更多的是以对国家根本**的认同为基础，才令中国有了一个全国性政府。在即便是在现在看来，当时在不使用武力的情况下，把有着严重利益冲突的中央与地方结合为一个有着一定中央集权的国家，几乎就是无法完成的任务。

“先生，共和中国宪法是取美国宪法精华，是在地方自治的基础上实行以中央地方权力相互制衡为原则的半集权制，从根本上保障公民权利确认，确立三权分立原则，对行政、立法、司法三方面的职权作了明确的划分，我们的宪法最根本原则是以选择尊重公民的权利和自由为最高目标，这是我们为什么为宪法骄傲的根本原因。

要知道我们是一个拥有五千年**史的古老帝国，五千年来，我们从不知道协商、对话、妥协，而我们的宪法却恰恰是在这一基础上建立，是各方认同的宪法把中国再次凝聚成一个完整的国家！正因如此，当年我们在制定宪法时，在以选择尊重公民的权利和自由为最高目标的同时，无论是国会议员或是地方政府代表以及先生您，更多的时候把目光对准的如何在宪法的框架内妥善的解决中央、地方的权力平衡以及矛盾，所以我们忽视了一点，权力！公民的权力！”

“公民权力？”

司马一愣有些不解的看着眼前的确陈默然，自己在制定宪法时，最根本的出发点就是为了保障公民权力和自由，怎么可以说自己忽视了公民的权力，即便是当时自己将最多的精力放在解决中央、地方的权力平衡与矛盾化解上，但也未对公民权力有过忽视。

“公民权力的权利法案！我们在宪法中保障了公民的言论自由、出版自由、和平集会自由、持有武器和携带武器的自由、保障了公民私有财产的不可侵犯，但是却忽视了其它的自由以及权力。我们宪法在保障人民权力的同时，却同样无法保障人民其它基本权利。

而这恰恰是现在国人珍视这部宪法的根本原因，这部宪法的制定挽中国于危亡、于内战边缘，是全中国各省代表与国会两院议员共同协商制定，身为会议主席的司马以他崇高的声望和巨大权威，为中国宪法的顺利诞生准备了条件。他在制宪的过程中，却不愿意充分使用他的权威，尤其是身后的武力威慑。

当时参与制宪会议的众人第一次认识到妥协的艺术，经过妥协，中央与地方的矛盾解决了，大省和小省的矛盾解决了，中央有中央当然之权，军权、外交、交通、币制、关税。地方有地方当然之权，自治范围内是也。属之中央之权，地方固不得取之，属之地方之权，中央亦不得代之也。故有国家政治、地方政治，实无所谓分权集权也。在参议院里所有各省将有同等的代表名额，小州享有同大州平等的表决权；众议院的代表名额将按人口比例分配，大州获得了与自己人数相称的应有权力。

一定程度中，共和九年后的中央政府得已稳固，中央政策得实施，最根本的原因是中央政府的建立是各省承认的结果，而承认的根本就是第一次在宪法中巩固中央、地方的权力，确定中国的权力体系，人们珍视这部宪法，就是因为他是中国历史上第一建于协商平等对话的基础上建立的宪法，而且宪法中贯穿的共和原则，即权力分立与制衡的原则，司法独立的原则，公民选举自己的代表的原则，保证了中央政府无法摆脱人民以及地方的监视。

宪法，从来未像现在这般得到国民的认同，尤其是在先生以悍卫宪法原则的名义去职之后，更是让国人意识到宪法的重要性，国内甚至出现了一个“悍卫宪法协会”的民兵组织，在他们的纲领中，更是将一切试图修宪的行为视为独裁者的前兆，任何对宪法的修改都是对国民的宣战。“修宪”这两个字，看起来简单，实际上却非常敏感，他是炸药，一碰即炸的炸药！

而现在陈默然却提出了“修宪”，如何不让人变得瞠目结舌，如何不令人惊讶。