第五百五十四章 上党自治
“对，也可以这么说，只不过，有了一个我们新汉朝官府的名义所限制，这些小数部族在无形中，就得按我们新汉朝的规矩来办事，要不然，想让他们接受我们新汉朝的实际统治，还是有点麻烦的。只有这样，才能让那些小数民族更具有参与感，相信，他们在得到了不少实质的好处之后，一定会慢慢认同我们新汉朝，以我们新汉朝的子民自居。”刘易点了点头，跟着道：“当然了，他们既然归附于我们新汉朝，那么，也必须要承担起一定的责任与义务。比方说，当新汉朝遭受到别的异族入侵，他们，亦要有责任、义务和新汉军一起并肩作战，他们既然享受到与汉人一样的待遇，就要承担起一样的责任。”
“没错，也只有这样，才能显示他们真的归服于我们新汉朝的统治。”戏志才同意道。
“因此，我打算这样。”刘易道：“上党之区，就留下一支新汉军，然后，就由上党地区的各个小数部落共同组建一支新汉军，我们给予他们一个正式的编制。这支新汉军，就是治理维持他们内部秩序的军队。比如，一个军的统制，按照这些小数民族的各族情况，分别分配给他们各个部族一个小队、大队或屯、部曲、营级的编制。一千人的部族，给一个小队的编制，让他们按新汉军的要求自行成军。平时，可以各自留在族内从事生产，维护其族内的秩序，农闲之时，就得要集中起来整训，一旦有战事，他们就要听从命令紧急集结，随时听候新汉朝的命令，甚至，要求他们离开上党地区到别处去征战，他们也不能有半点违背。”
“哈哈，主公，你最后说的这一点才是最重要的，自治，能让小数部族管理好他们的民政就最好，若不能，能让我们新汉军多一支军队也不错。戏某本来也担心若让那些小数民族自治，担心他们一旦壮大之后，我们新汉朝就难以抑制，怕他们迟早都会出乱子，但是，如果我们新汉朝能够牢牢的掌握着由小数民族的人组建的军队，我们就不用担心他们作乱了。”戏志才听刘易说了这么多，觉得刘易最后说的这一点才是最主要的。
也的确如此，后世的毛太祖说过，枪杆子出政权。只要掌握了这些小数民族的力量，就不用担心其中某个有野心的部族首领作乱了。小数民族部落众多，他们肯定是互不服谁的。现在把他们的人抽调成一军，这不可以很好的掌控住他们所有的部落。
但刘易的心里已经有了打算。
刘易说道：“对于上党地区，还是按照原来的样子，单独设一个郡，设置官府，但是，我们新汉朝却不派官员。”
“啊？我们不派官员？那由谁来管治上党郡？”戏志才与荀文若都一脸不解。
“自治！”刘易神情一整，认真的道：“让他们民族自治。”
“自治？这个……具体的如何？”
“我跟你们说吧。我们华夏的小数民族部族，数以百计，我们汉人，就算能称雄世界，也总不可能把他们全都灭掉吧？所以，如果让那些小数民族与我们汉人和平相处，慢慢融为一体，到最后，没有汉人与小数民族之分。大家都是华夏民族，只有这样，才是我们所想要的世界。民族之间，互相攻伐，恩恩相报何时了？说到底。不近是汉人或者是小数民族，大家都是喝着黄河水、长江水长大的。同宗同源。纵有一些生活方式不同，但是，我们也应当要有包容之心，不能岐视、鄙夷。”刘易说完，站起来，似凝望着远处道：“华夏文明。应该更璀灿夺目、更加的强盛。”
自治这个词，对于戏志才他们来说，还是挺陌生的。按大汉惯例，对于有小数民族的地方，或者是大部份都是小数民族的地方，大汉会对其严格的掌控，在当地设置官府，派出军队镇守，朝廷派出官员，管治他们。比如，常设的有什么护乌桓都尉、护匈奴都尉等等，意思就是打着保护他们的名义，在他们的地方设立官府对他实行实质情的管治。
不过，从实际来看，这些护什么的官府，对那些小数民族的掌控是没有什么效果的。因为，除了汉廷所设的官府之外，小数民族内部，还是以他们的部族家庭式的族群存在生活，那些小数民族，他们始终都是听族长的，并且，因为汉人官府的存在，无形中让一般的小数部族，会受到汉人官府、部族上层族长长老的双层压迫剥削，使他们对汉人官府产生一种仇视。这也使得汉人官府在小数民族地方，显得可有可无，对小数民族的掌控没有一点效果。
刘易想了想道：“自治，其实，就是让这些小数部族，自己治理自己的民政方面的事务。但是这个自治，是有条件的，要在我们的大汉的基本国法的规定之内。他们这些小数民族可以保留他们的一些行为风俗习惯及生活方式。在军事上，要听从我们新汉朝的调遣，从本质上，他们要从心里认同我们大汉的统治，要从骨子里认同他们是属于我们新汉朝的子民，我们大汉，可以不分人种的三六九等，可以给予他们公平的大汉子民的待遇，亦可以不要求他们抛宗背祖，不会强制xing的要他们以汉人自居。但他们必须要承认他们是华夏民族。永远不能仇视汉人，与我们汉人和平相处，在保留他们一定的风俗习惯、生活方式的基础上，他们要尽量的吸收我们汉人的优秀的生活方式及文化。慢慢的，让他们与我们汉人同化。最终成为一体。”
刘易说完后，顿了顿。等戏志才他们消化一下自己给他们所说的话。然后再道：“自治的具体表现在。由他们小数部落的各族的族长选出一个德才兼备的人，担任上党郡太守，还有郡城当中的各方面的官职，这些官职，可以根据他们的情况，可以自行任命。我们的新汉朝。则只派出一小部份官员，给予他们指导，主要是让他们认识我们大汉的基本国法。至于他们内部要如何治理，那就是他们自己的事了。我们派出的人。同时也是监督他们，看他们所自治的方法是否适合，若不适合的话，可以提出更好的治理方案给他们，让他们采纳实行。反正，一句话，他们在名义上，是属于我们新汉朝的臣子，每年，向我们新汉朝交纳一定的赋税，而向上党百姓所收取的赋税，却要有规定的，根据他们的实际情况，规定收取的赋税的比率，并规定，不能与官府的名义及他们部族的名义重复收取。”
“这样不错，其实就等于还是他们小数民族的部族结构，只是换了一个我们新汉朝官府的名义来管治他们罢了。”戏志才若有所思的道。