如何为始皇崽耕出万里江山 第357节

流官便是字面意义，“流动的官吏”的意思，即中央直接派遣的官吏。

朱襄赞同道：“郡县需要缩小，郡县之上需要再设一级，比如州。待天下安定之后，各级长官大概文武也要分权了。”

李牧笑道：“若文武分权，那文官一定会被君王抬高，以打压控制武将。你不要出这个主意，小心被暗杀。”

朱襄摸了摸鼻子：“我不傻。”

李牧道：“我看你很傻。”

那时候别说地方，秦始皇连脚底下的咸阳城都失去了控制。

搁在秦国统一之前，如商鞅、白起之类的重臣想杀就杀，只要当时他们身在秦国,就根本逃不掉。

楚王被刺杀在都城，却连凶手都找不到，被视为楚王对贵族和地方失去了控制的象征。秦始皇此事不也是？

朱襄思维发散一下，又叹了一口气，继续处理这令人头疼的政务。

耕种、税收、缉盗、断案、基建、军防等所有事全由郡守一人决断，大到防备楚国来袭，小到邻里因为院墙问题互相状告，朱襄看着堆积如山的文书，使劲按压太阳穴。

朱襄给了李牧一拳，然后唉声叹气道：“以后的事以后再说，先把这些事处理完……我觉得没必要什么事都让郡守过目，其他官吏是干什么吃的。说的就是你二人，李斯、韩非！”

李斯无奈道：“太子要求，所有事必须由他定夺。”

韩非使劲点头。不是我们偷懒，这是太子的要求！

“政儿是政儿，我是我！”朱襄道，“赶紧过来，我们分一分职责，该你们做的事，不用再来麻烦我。”

李斯犹豫道：“待太子回来……”

现在这地方官制不适合实际情况了啊。等有空，给夏同上书讨论一下这个问题。

要不等政儿回来后，就把吴郡重新丢给他，自己回咸阳与夏同、蔺贽、蔡泽当面聊聊。

李牧得知朱襄求助，换下了军中戎装，恢复普通士人模样，来郡守帮忙干活。

然后他就听到朱襄抱怨了一大堆。

李牧道：“现在的郡县确实太大。郡县之上，本来还会有一个封君。现在秦国撤掉封君的权力，也该另选流官，在郡县之上再设一级。”